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谈判定在财政部大楼十五层的会议室，时间是下午两点。
林杰到得早了，差一刻两点，电梯门打开的时候，走廊里空荡荡的，只有自己的脚步声在瓷砖地上回响。
会议室的门开着，长条桌上摆着两排文件夹，蓝色的，烫金的国徽在灯光下反着光。
他走进去，没有坐，站在窗边往外看。
财政部的大楼不高，但视野很好，能看到远处金融街那些玻璃幕墙的大厦，阳光打在上面，白花花的。
刘部长进来的时候，身后跟着三个人。
分别是预算司的司长、社会保障司的司长，还有一个年轻些的，拿着笔记本，大概是秘书。刘部长穿着一件深灰色的夹克，没打领带，头发梳得一丝不苟。
他走过来，跟林杰握了握手，示意他坐。
两个人面对面坐下，中间隔着一张宽大的会议桌，桌上那两排文件夹像一道矮墙。
“林副总，方案我看了好几遍。”刘部长开门见山，没有寒暄，“写得很好，很扎实。但有些账，我得跟您算清楚。”
林杰点了点头说：“您算。”
刘部长翻开面前的文件夹，从里面抽出一张表格，推过来。
林杰接过去，上面密密麻麻全是数字。
他扫了一眼，没细看，放在桌上。
“六十万村医直补，每人每月两千，一年就是一百四十四亿。这是纯增量，以前中央财政没有这个专项。加上县域医疗资源共享中心，一次性投入两百八十亿，每年运维费用至少五十亿。再加上医生下沉补贴，每年三十亿。加起来，第一年需要四百五十四亿，之后每年至少两百二十四亿。”
刘部长摘下眼镜，擦了擦，重新戴上，看着林杰继续说：“林副总，我敬重您的为民情怀。但这些钱，不是天上掉下来的。要么，您砍掉一半规模；要么，我们真的不得不考虑开征健康税。”
林杰没有立刻回应。
他端起桌上的茶杯，喝了一口。
他放下杯子，看着刘部长问道：
“刘部长，您说砍掉一半规模，砍哪一半？”
“村医补贴可以降到一千五。资源共享中心可以分三年建设，不用一年铺开。医生下沉的比例可以从百分之五降到百分之三。这样算下来，第一年的投入可以控制在两百亿以内。”
林杰紧接着问道：“降到一千五，村医能养活自己吗？分三年建设，那些等着做ct的老百姓等得起吗？降到百分之三，那些没有儿科医生的乡镇卫生院，什么时候才能有儿科医生？”
刘部长沉默了几秒。
他没有回答这些问题，而是换了一个角度。
“林副总，我跟您说句实话。今年的财政盘子已经定了，教育、社保、国防、基建，每一块都不能动。您要加四百五十四亿，就得从别的地方挤。您告诉我，从哪儿挤？”
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